SITE MEKLĒŠANA

Ukrainas restitūcija pēc nolīguma parakstīšanas ar ES. Kas ir restitūcija un kā tas attiecas uz Ukrainas iestāšanos ES?

Nesen organizācija parnosaukums "Robežu restitūcija", kura mērķis ir it kā pārstāvēt poļu intereses, kuri tika izraidīti no Padomju Savienības okupētajām teritorijām 1939. gadā.

Saskaņā ar tās pārstāvju paziņojumiem, Ukrainas tiesāsprasības tiks iesniegtas ar prasību atdot īpašumu vai saņemt kompensāciju par nekustamo īpašumu, uz kuru deportētie tika piespiedu kārtā atņemti. Šajā sakarā bija nepieciešams saprast, kāda ir restitūcija un kā tā ir saistīta ar Ukrainas pievienošanos ES.

Kas ir aiz robežas restitūcijas?

Šīs ziņas aktīvi uzņēma Krievijas plašsaziņas līdzekļi. Un poļu medijiem izdevās konstatēt, ka šīs organizācijas dibinātājs ir pro-Kremļa partija "Smena".

Ukrainā jautājums par restitūciju izvirza bijušaisvadītājs Janukovičs administrācija, vadītāja pro-krievu organizācija "Ukrainas izvēle", Viktors Medvedchuk. 2015. gadā viņš paziņoja, ka Ļubļinā tiek izveidota organizācija, kas vēlas atgriezt Polijas pilsoņiem to īpašumu, kas viņiem piederēja bijušajās Polijas teritorijās, vai kompensāciju.

Saskaņā ar Medvedchuk, asociācijas līgumuradīts juridisks pamats restitūcijai - nekustamā īpašuma atdošana iepriekšējiem īpašniekiem. Piemēram, viņš minēja Viia Artmane izlikšanu no telpas Rīgas centrā, veicot bez kompensācijas. Aizstājot faktus un piemērojot klasisko manipulācijas metodi, politiķis rada "reālus" draudus, kas radīsies, pieņemot nolīgumu.

Medvedčuks un deportēto pārstāvji uzstāj, ka Ukrainas restitūcijai pēc asociācijas nolīguma parakstīšanas ar ES būs visi juridiskie pamati. Patiesībā tas tā nav.

Ukrainas atgriešana pēc parakstīšanas ar ES

Ukraina + restitūcija = Eiropas Savienība?

Nolīgumā ir definēti tikai sadarbības pamatprincipi juridiskajā jomā. Turklāt tie paredz Ukrainas tiesību aktu pielāgošanu Eiropas līmenim.

Saskaņā ar 14. Pantu, sadarbībataisnīgumam, drošībai un pušu brīvībai būtu jāpalīdz stiprināt tiesiskumu un stiprināt iestādes visos pārvaldes līmeņos - tiesībaizsardzības iestādēs un tiesās. Sadarbība, cita starpā, tiks vērsta uz tiesu sistēmas nostiprināšanu, to efektivitātes, neatkarības un objektivitātes palielināšanu, kā arī cīņu pret korupciju. Sadarbība tiesiskuma, drošības un brīvības jomā balstās uz cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu.

Tas nozīmē, ka tas ir procesuāls un institucionāls pilsoņu aizsardzības aspekts, un nav minēts, ka Ukrainas restitūcija pēc pievienošanās ES.

Piekļuves brīvība

Saskaņā ar nolīguma 471. pantu abām valstīm vajadzētunodrošināt, ka viņu pašu pilsoņiem un uzņēmumiem ir brīva pieeja tiesu un administratīvajām iestādēm no diskriminācijas, lai aizsargātu viņu personas tiesības un īpašumtiesības.

Arī šeit ir tikai procesuāls raksturspuse pilsoĦu piekĜuvei tiesu un administratīvajām iestādēm, lai izslēgtu viĦu diskrimināciju, un Ukrainas restitūcija pēc parakstīšanas ar ES netiek sniegta.

kāda ir restitūcija un kā tas ir saistīts ar Ukrainas iestāšanos ES?

Ārzemniekiem nav ierobežojumu

Nediskriminācijas aizliegums citu valstu pilsoņiem 2008Ukraina nav kaut kas jauns. Civilprocesa un ekonomisko procesuālo kodeksu, likuma "Par starptautiskajām privāttiesībām" ārvalstu pilsoņu un uzņēmumu piekļuve viņu tiesību aizsardzībai Ukrainas tiesās neierobežo neko. Turklāt ir spēkā Polijas un Ukrainas 1993. gada nolīgums par tiesiskajām attiecībām un palīdzību krimināllietās un civillietās, saskaņā ar kuru abu valstu pilsoņi un uzņēmumi var vērsties pie otras tiesas.

Netiek apstiprināti apgalvojumi par to, ka līguma tekstā ir atsauces uz likumdošanu, kas aizsargā deportēto un viņu mantinieku tiesības uz īpašumu.

Ukrainas un cita īpašuma zemes restitūcijapieprasa, lai nolīgumā tiktu iekļauti materiālo, nevis procesuālo tiesību ES standarti. Mums ir vajadzīgas vismaz atsauces uz citiem starptautiskiem nolīgumiem. Bet nav nekas tāds.

Tāpēc, atsaucoties uz ES un Ukrainas asociācijas nolīgumu, Robežas restitūcija veic pret to vērstu kampaņu.

Masu deportācijas 1939. -40

Kas ir restitūcija un kā tas ir saistīts ar Ukrainas pievienošanos ES, var izskaidrot ar vēsturisko faktu piemēru.

1936. gadā Padomju valdība pieņēma rezolūciju par poļu pulcēšanu no Ukrainas SSR uz Kazahstānu. Pirmajā okupācijas gadā līdz pat pusmiljonam Polijas pilsoņu tika izsūtīti no bijušās Polijas teritorijas uz Sibīriju, Komi ASSR un Volga reģionu.

Pēc aneksijas līdz 1940. gada sākumamNKVD iestādes arestēja un piesaistīja 18,3 tūkstošus cilvēku (2,8 tūkstoši ukraiņu, 5,4 tūkstošus poļus un 1,4 tūkstošus ebreju) dažādos rakstos, tostarp noziedzīgos. 1940. gada sākumā tika uzsākta teritorijas attīrīšana no sociāli sveša elementa - 1940. gada ziemā tika izlikti 88,4 tūkstoši poļu tautības iedzīvotāju, bet 1940. gada pavasarī - 29 tūkstoši cilvēku.

2 gadu laikā NKVD orgāni ražoja 4 masasizraidīšana no pievienotajām teritorijām. Kazahstānas SSR, Sibīrijā, Ziemeļamerikā un Tālajos Austrumos tika izsūtīti 335 000 cilvēku, no kuriem ne mazāk kā 198 000 bija no okupētajām teritorijām.

likums par restitūciju pret ukrainu

Īpašuma konfiskācija

Līdz ar deportāciju tika veikts:

  • Īpašumu atsavināšana.
  • Zemes konfiskācija nabadzīgajiem labāzemnieki. Pirmajā aneksijas gadā 2.75 miljardi hektāru - 1/3 no visas zemes tika konfiscēti. Pusi no tiem sadalīja zemniekiem, bet pārējais tika nodots valsts un lauku saimniecībās.
  • Banku, tirdzniecības uzņēmumu un rūpniecības nacionālisms.

Likvidēts plašs kredītu patēriņa kooperatīvu tīkls, "bagāti zemnieki" tika "dekulakēti".

Divu okupācijas gadu laikā tika pārkāptas ukraiņu, poļu, ebreju un citu tautību pārstāvju īpašumtiesības.

īpašuma atgūšana Ukrainā

1944.-1947. Gada pārvietošana

1944. gada 9. septembrī starp valdībuUkrainas Padomju Sociālistiskā Republika un Polijas Nacionālās atbrīvošanas komiteja parakstīja vienošanos par poļu evakuāciju no Ukrainas un ukraiņiem no Polijas. Līgums noteica zemes nodošanu pārvietošanas vietās.

Evakuācijas laiks tika noteikts no 15.10.No plkst. 44 līdz 01.02.45 un tika pagarināts ar papildu vienošanos. Bija iespējams izņemt ierobežotu daudzumu personīgo mantu un rīku. Jūs nevarat izņemt vērtslietas, izņemot nelielu naudas summu. Pārējo īpašumu aprakstīja un kompensēja "apdrošināšanas" izmaksas pēc pārcelšanās pabeigšanas saskaņā ar kārtību. Pēc evakuācijas, 06.05.47. Tika parakstīti attiecīgie akti Polijas galvaspilsētā.

Tāpēc tiesai katrā konkrētajā strīdāJums ir nepieciešams, lai noskaidrotu, kā un kad pārvietošana tika veikts atsavinājumu Pole. Gadījumā, ja brīvprātīgi pārvietot jebkuru prasību par morālo un materiālo kaitējumu, ti. E., restitūcija Ukrainā pēc parakstīšanas ES Asociācijas līgumu, nav pamatots.

Visticamāk, iespējamās tiesās būtu jāiesaista vēsturnieki, jāizpēta Ukrainas, Polijas un Krievijas arhīvi.

Ukrainas zemes restitūcija

Pēdējais vārds ir vietējiem likumiem.

Saskaņā ar vienošanos par juridisko palīdzību, šādu strīdu atrisināšanai ne Polijas likumi, bet Ukrainas likumi tiks piemēroti. Prasības jāiesniedz Ukrainas tiesām.

Ukrainas Civilkodekss sāka darboties 01.01.04. Tas neattiecas uz 1939.-1940. Gada notikumiem ar atpakaļejošu spēku, jo nav pienākuma atlīdzināt zaudējumus, kas radušies attiecīgā likuma neesamības dēļ. No tā izriet, ka pēc asociācijas līguma parakstīšanas ar ES nav nekādu civiltiesību un juridisku iemeslu, lai kompensētu deportētos un viņu mantiniekus (kas nozīmē Ukrainas restitūciju).

Pastāv precedenti

Saite uz cilvēktiesībām, kas ir nostiprinātasKonvencija par viņu aizsardzību nenosauks nekādu rezultātu - tas Ukrainai kļuva par pienākumu stāties spēkā tikai no tās pievienošanās dienas 1997. gadā. Tiesības uz tiesas procesu būs tādas kā tiesas prāvs, kas iesniegts pēc Konvencijas stāšanās spēkā, bet sākumā noticis īpašuma tiesību pārkāpums Pasaules karš ECK aizsardzība nav pakļauta.

Šī situācija ir pilnībā konsekventaprincips, kas noteikts Vīnes konvencijas par starptautisko līgumu tiesībām 28. pantā, saskaņā ar kuru šādi līgumi nav ar atpakaļejošu spēku. ECT jau ir izskatījusi līdzīgus strīdus, tostarp lēmumus par prasībām pret Čehijas Republiku, Rumāniju un Grieķiju. Savos lēmumos tiesa konstatēja Konvencijas pārkāpumus, taču prasības apmierināšanas jautājumi ir atkarīgi no valsts. Šie lēmumi tika pieņemti gadījumos, kad īpašumtiesības tika pārkāptas, pamatojoties uz šo valstu spēkā esošajiem tiesību aktiem. Šai praksei nav nekāda sakara ar Ukrainas valsti.

ES Ukrainas restitūcija

Latvijas pieredze

Tiek noteikta restitūcijas atrisināšana un tās kārtībakādas valsts tiesību aktu līmenī. Piemērs ir Latvijas likumi par mājokļu atdošanu un denacionalizāciju, kas atdeva īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu, ko konfiscēja 1940.-1980. Gadā valsts un personas, kas īstenoja patvaļības politiku un īpašnieku tiesību neievērošanu.

Tiesību akti nodrošina garantijasdzīvojot šādos mājokļos, pagarinot nodarbinātības periodu un nosakot maksimālo īres maksu. Satversmes tiesa apstiprināja valsts atbildības trūkumu par okupācijas iestāžu izdarīto īpašuma nacionalizāciju.

Denacionalizācija Lietuvā

Lietuvā šo jautājumu regulē likums parīpašuma tiesības, kuras pārtraukušas Padomju Savienības likumi, atjaunošana. Atgriezās tiesības uz zemes gabaliem ar platību 150 hektārus ciematos un 0,4 hektārus pilsētās, dzīvojamo māju un uzņēmumu nekustamo īpašumu. Pieteikšanās periods bija ierobežots līdz 2001. gadam.

Restitucēšana Čehoslovākijā

Čehoslovākijas parlamenta 1991 pieņēma tiesību aktus par ārpustiesas rehabilitāciju un atsavināto atsavināto un nacionalizēto nekustamo īpašumu. Restitūcija tika veikta Čehoslovākijas pilsoņiem. Materiāla kompensācija tika nodrošināta arī tiem pretendentiem, kas neprasīja nekustamā īpašuma atdošanu, vai arī, ja šī īpašuma cena pēc nelikumīgas atsavināšanas bija ievērojami palielinājusies.

Poļu versija

2001. gadā Polijas Seims pieņēma likumu, kas paredzēja īpašuma atdošanu un tiesības uz to Polijas pilsoņiem. Priekšsēdētāja veto tika uzlikts, kas viņam neļāva stāties spēkā. Tiesas sāka risināt strīdus par restitūciju. Īpašuma atdošana, kā likums, tika veikta vērtspapīru formā ar tiesībām iegādāties zemi vai uzņēmumu akcijas.

Bijušo sociālistiskā bloka valstu pieredzeliecina, ka Ukrainas restitūcija pēc nolīguma parakstīšanas ar ES tiek regulēta valsts līmenī. Parlamentam ir tiesības noteikt savas rīcības kārtību, prasību iesniegšanas termiņu, personu loku, uz kuru šie noteikumi tiks piemēroti. Tas tika darīts arī Ukrainā.

Ukrainas tiesību akti

1991. gadā Augstākā Rada pieņēma likumu parpolitisko represiju upuru rehabilitācija, saskaņā ar kuru rehabilitācija uz laiku no 1917. gada pirms šā likuma uzsākšanas attiecas uz personām, kuras izraidītas no Ukrainas. Tie ietver tos, kuri ir piespiedu kārtā pārvietoti, pilnībā vai daļēji atņem pilsoņa tiesības un brīvības klases, sociālu, valsts, politisku un reliģisku iemeslu dēļ.

Bet šis likums neattiecas uz ārzemniekiem. Valdības dekrēts paredzēja atņemt aizvestās struktūras un citu īpašumu vai kompensēt to vērtību, bet tikai Ukrainas pilsoņiem. Ārzemnieku atlīdzība neparedz tiesību aktus.

Ukrainas restitūcija pēc parakstīšanas

Vienpusēja vai divpusēja restitūcija?

Ukrainā tika mēģināti norēķinātiesŠis jautājums ir likuma līmenī: 2005. gadā tika iesniegts projekts par atsavinātā īpašuma tiesību atjaunošanu, kas piedāvāja atļaut īpašuma atdošanu ne tikai ukraiņiem, bet arī ārzemniekiem. Likums par restitūciju Ukrainai tajā laikā netika pieņemts - saskaņā ar valdības secinājumu, nosakot mehānismu īpašuma atdošanai bijušajiem īpašniekiem (vienpusēja restitūcija), nekustamā īpašuma atdošana otrai pusei (divpusēja restitūcija) netika sniegta. Tas ir pretrunā ar Civilkodeksa noteikumiem.

Apkopojot iepriekš minēto, var apgalvot, kaPašlaik īpašuma restitūcijai Ukrainā nav juridiska pamata. Galīgie secinājumi ir iespējami tikai pēc rūpīgas katras konkrētās prasības, pieejamo pierādījumu un faktu analīzes.

Un ārvalstu iestādēm vajadzētu paturēt prātā starptautisko savstarpīguma principu, saskaņā ar kuru Ukrainas restitūcija uz ES var būt iemesls šādu prasību izvirzīšanai pret Poliju.

  • Reitings:



  • Pievienot komentāru